安全提示：公民要提高个人信息保护意识

傲世九天

　　个人信用记录：银行也不能随意查看

　　民生银行和南京银行因未经授权而查询个人信用记录，近日受到人民银行处罚。据媒体报道，2011年5月，郭先生到人民银行南京分行查询征信报告时，发现民生银行、南京银行在其未授权且不知情的情况下查询其信用记录。去年底，郭先生以隐私权受到侵犯为由将两银行告上法院。今年3月，法院一审判郭先生胜诉。根据法院判决书显示，在未取得郭先生授权下，民生银行、南京银行分别于2010年9月15日、2011年3月11日，以贷款审批、信用卡审批的名义向人行南京分行查询郭的信用记录。民生银行所查信息包括身份证号码、住址、职业、所有银行贷款及办卡信息、是否欠款的信息、电话号码等。法院认为，原告郭先生依法对自己的个人信用信息享有隐私权，包括支配权、控制权、不受侵犯权以及利用权。人民银行南京分行已依据《个人信用信息基础数据库管理暂行办法》，对两家银行作出各罚款2万元的行政处罚决定。

　　这一引起消费者广泛关注的案件提醒我们，个人信用记录即使是银行也不能随意被查看，银行查询时应取得被查询人“书面授权”。目前，我国个人信用信息基础数据库已经实现全国联网，但专家指出该系统有待进一步改进和完善。

　　银行查询个人信用记录应有“书面授权”

　　据悉，个人信用信息基础数据库，是由中国人民银行组织商业银行建立的个人信用信息共享平台，其日常运行和管理由中国人民银行征信中心承担。

　　该信息主要包括三类，一是身份识别信息，包括姓名、身份证号码、家庭住址、工作单位等；二是贷款信息，包括贷款发放银行、贷款额、贷款期限、还款方式、实际还款记录等；三是信用卡信息，包括发卡银行、授信额度、还款记录等。

　　但央行指出，由于个人信用记录中的很多信息属个人的敏感信息，不能随便供查看。

　　那么商业银行在什么情况下，才能查询个人信用记录呢？

　　据2005年出台的《个人信用信息基础数据库管理暂行办法》的规定，商业银行在办理审核个人贷款申请；审核个人贷记卡、准贷记卡申请；审核个人作为担保人申请；对已发放的个人信贷进行贷后风险管理；受理法人、其他组织的贷款申请；其作为担保人，需要查询其法定代表人及出资人信用状况等业务时，可以查询个人信用记录，其中除进行贷后风险管理时无需取得被查询人的书面同意外，因办理其他业务需要查询个人信用记录的，都必须取得被查询人的书面授权。

　　个人信息泄露后果严重

　　个人信息一旦泄露，或将带来严重后果，今年央视“3·15”晚会曝光了几家银行网上银行失窃案，银行员工倒卖信息，致储户损失了3000万元。

　　据业内人士介绍，如何保护个人信息，我国刑法修正案专门设定了条款。其中明确规定，国家机关，金融、电信、交通、教育、医疗等单位的工作人员，将获得的公民个人信息出售，或者非法提供给他人，情节严重处三年以下有期徒刑，或拘役。

　　目前，个人信用信息基础数据库已经实现全国联网，只要与银行发生过借贷关系，就能在国内任何地方的商业银行信贷网点查到个人信用记录。

　　对此有专家指出，目前系统的风险存在于三个方面：一是设计这个系统时，没有建立个人信息识别的查询系统，难以鉴别是否是当事人授权查询；二是对商业银行有关的查询窗口没有妥善监管；三是查询之后，对当事人没有一个反馈信息。

　　有分析人士指出，从个人信用信息基础数据库2006年建立至今，时间并不长，这类纠纷的发生在所难免，表明我国个人征信系统的建设和信息的保护有待完善和改进，而这种改善，不应只在制度建设上，也应在技术手段上。

　　逾六成被访者遭遇过 个人信息被盗用

　　专家建议：提高个人信息保护意识

　　本报讯（记者邵海峰）近期，中国电子信息产业发展研究院、中国软件评测中心发布的《公众个人信息保护意识调研报告》显示，超过60%的被访者遇到过个人信息被盗用的情况。一些不法分子滥用、盗用个人信息，给社会秩序和个人切身利益造成多重危害。

　　调查结果显示：48%的网民表示，在生活中一直很担心个人信息被泄露；51%的网民表示，最担心银行、保险公司、商场等商业机构发生个人信息泄露事故；30%的网民表示，曾经遭遇多次个人信息被泄露的情况。

　　另据中国互联网络信息中心发布报告显示，2011年上半年，遇到过病毒或木马攻击的网民为2.17亿人，占网民总数近半。有过账号或密码被盗经历的网民达1.21亿人，占24.9%，较2010年底增加了3.1个百分点。商务应用的发展滋生了网上诈骗等问题，有8%的网民最近半年内在网上遇到过消费欺诈，该群体网民规模达到3880万人。

　　来自工业和信息化部的信息显示，《信息安全技术、公共及商用服务信息系统个人信息保护指南》目前正在国家标准委进行最后的技术审批，预计不久将会出台。

　　不少专家学者呼吁，我国应尽快出台个人信息保护法，以法律捍卫公民的信息权。

　　相关专家认为，个人信息被泄露、盗用和滥用，与许多人的个人信息保护意识不强有直接关系，他们经常会在有意无意间将个人信息泄露出去。譬如，有的人接受了陌生人的问卷调查，在对方的要求下，留下了姓名、电话、职业、工作单位等信息；还有的人在办理消费会员卡时，不假思索地填写真实详尽的个人信息，这些个人信息，有可能因为商家的管理不善或者恶意泄露而被盗用。

　　相关专家表示，在保护个人信息的相关法律法规尚不完善的情况下，提高保护意识才是杜绝个人信息泄露更为重要的方法。