怎样拨打110?

傲世九天

　　公安110报警服务热线自启用以来发挥了维护社会治安、打击犯罪、服务市民、扶危救困的特殊作用，被人们誉为老百姓的安全线和保护神。日前，记者在公安塘沽分局及三槐路派出所采访时了解到，一线接警民警在工作中的亦喜亦忧，以及些许的尴尬与无奈。

　　构建和谐社会，需要沟通，需要相互理解和相互支持。

　　您知道如何准确有效地使用110吗？但愿通过以下来自第一线的采访实录，能够给读者朋友以有益的启示。

　　一、报警迅速快捷高效

　　出警记录：2009年11月×日中午。三槐路派出所接分局110指挥中心转警。无业人员方某在一小区盗窃自行车被保安发现，弃车而逃。所领导指令附近的巡逻民警迅速赶往现场，方某已乘公交车离去。经追踪的保安指认，巡逻车高速驱车拦截，将方某擒获。由于事实清楚，又有目击证据，方某供认不讳。报请分局批准，处行政拘留15天。

　　出警感言：在管区划分上，方某盗车的地点不属我们管区。但就近出警却是110安全服务的原则之一。所以，领导和民警们谁也没想过地域划分这码事。保护老百姓和抓获嫌疑人才是第一要务。同时，报警保安的有利配合也使我们收到了事半功倍的效果。

　　专家点评：案由不大却很典型。报警迅速快捷，信息准确清楚。出警人员遵循“就近出警”原则，反应机敏且措施得力。保安没有一报了事，而是继续追踪并现场指认，为有效打击犯罪提供了保证。

　　二、控制事态赢得先机

　　出警记录：2009年2月×日夜。李姓男士报警称：他与几名同事在一家“兰州拉面馆”用餐后，手机遗忘在餐桌上。返回寻找却遭店方拒绝。遂与店方发生纠纷，进而互殴。接警后我们迅速赶到现场，发现李某等人已将店内烧烤炉踢翻并砸碎啤酒多瓶。到现场后服务人员和店主把我们团团围住，阻止我们将双方当事人带离。为此，我们一边控制现场，一边上报指挥中心并等待增援。分局调动了巡逻车及相邻兄弟所的多名警力赶到现场，有效控制了事态发展。经查，面馆服务员确无偷盗嫌疑，但对其粗暴回应顾客的做法进行了批评。李某则因破坏拉面馆财物和社会治安，处行政拘留15天。李某并无异议。

　　出警感言：以为手机忘在面馆了，可以好好说。面馆认为自己没责任，也可以好好说。事后冷静了，也知道了：破坏财物不是好事。行政拘留也不是好事。但结果又是谁造成的？现场激化了，围住民警了，最后还是得110解决。值得总结的是，我们不急不躁的等待支援，才为纠纷的最终解决而赢得了先机。

　　专家点评：案例显示了110接警、出警、增援和最终处置的几个层次。区分不同性质矛盾，钝化现场的过激氛围。将可能出现的刑事案件，扼制在萌芽状态。但我们也发现，最初的报警人就是后来被拘留的人。既然你报了警，就要等110来了再配合处理。他却采取了先报警后激化矛盾的做法，此案对酒后缺乏自制力的少数人，也是个警示。

　　三、群众报警值得表彰

　　出警记录：2009年7月×日晚。一过路群众向110报警称：于家堡金融商务区工地，两支不同籍贯的打工队伍因琐事发生纠纷，大打出手，致一人重伤，两人轻伤。我们接警后立即组织备勤民警赶赴现场，同时通知巡逻车增援。由于出警及时，现场抓获了5名涉案人。并与120医疗救助联系，将3名伤员送往医院。还留下专人安抚随后赶来的其他相同籍贯的民工，有效控制了事态恶化。次日跟进工作：宣布违法人员的处罚决定；开展对外来务工人员的专门法制宣讲；处理伤残结果的初期民事赔偿等。

　　出警感言：当时现场很混乱。群殴就像在瞬间发生。“老乡见老乡，两眼泪汪汪”，没想到这种“凝聚力”也会发展得如此畸形。同籍贯的民工里，有的根本就不熟悉。一句乡音就能让他们不问是非地参与混战。这对我们今后社区民警的基础工作也是有启发的。

　　专家点评：要特别表彰那位过路群众，如果没有他，后果确实很难设想。出了人命也不算新鲜。也要表彰那位出警的指挥员。请求增援、抓获嫌疑人、救助伤员和安抚后来人员的几个步骤。可以说是措施得当、方法有效、条理清晰。现场平息后，又在第一时间跟进工作。打击一个，警示一群。假如没有那位过路群众的及时报警，可能又是另一番景象了。

　　四、忙活一天浪费警力

　　出警记录：2009年8月×日下午。巡逻民警接指挥中心指令，新港路拆迁工地，发现一名走失的老大爷。外地口音、文盲、说不清自己的名字。我们只好按老人说的“时文玉”或“司文玉”，在人口系统中查询身份和家属情况，均无结果。随后耐心启发老人，得知其住在一派出所后面的五层楼上，但又无法说清是哪个派出所。民警带老人分别前往附近的10个派出所逐一辨认，一无所获。老人又累又饿也很焦急。我们买来面包和矿泉水，安抚老人。随后，向民政救助管理站电话求助，救助站得知老人的长相特征后，立即通报了老人的家庭住址和子女电话。其女儿接电话时语音哽咽非常激动。据介绍，老人75岁，患有小脑萎缩，曾被救助站多次救助过。

　　出警感言：我们一组民警陪着老人忙活了一天，终于找到老人的子女，我们心中却是五味杂陈。如果子女们给老人的衣兜里装一张卡片，写好姓名、住址和联系电话，或者在老人衣服里缝制一个布条也写上同样内容，就全都OK了。那样，我们处置效果会更快更好，也能让我们省出更多的警力，为社会提供更多的服务。

　　专家点评：充分发挥了110扶危救困的社会功能。但也反映了进入老龄化社会后，大家的准备还不够充分。这才使此类完全可以简化甚至消化的烦恼频频出现。建议家有老人的子女们，老人出门要尽量陪同，不具备陪同条件的，最好接受民警提出的好办法，赶紧制作相应的身份卡并写明联系方式。否则，民警的辛苦和低效劳动还在其次，对110这个共有的社会资源，也是一种浪费。

　　五、如此“报警”该不该？

　　出警记录：2009年11月×日上午，一位老太太需要换煤气，向110报警。我赶到老人家，换了煤气罐扛上五楼，想把好事做到底，为老人装好了再走，但老人执意不肯，还抱怨我的嗓门太高，影响了正在睡觉的孩子。还说，你再不小声点儿，我就打110投诉你。后来得知，老太太的孩子不仅是男孩，而且早就成年了。

　　出警感言：唉，为老百姓办事，咱历来无怨无悔。嗓门儿高了还险些被投诉，真是哑巴吃黄连——有口说不出。下次有这事，还真得降低点儿调门了。

　　专家点评：现在的商品细分了，商品的用途也细分了。社会分工细分了，那么，有困难找JC这个概念，是不是也该细分？究竟哪类困难需要找JC，哪些事情要报110呢？好像没人细分过。百姓拨打110，也确实很方便。但人们也会问，上述老人的这个举动就不值得商榷吗？尤其后来她的投诉理由，就更值得商榷了。至少，您为此而打110报警，就有可能挤占了别人解决更大的困难的空间，甚至是解决危难的空间了。从这个意义上看，110这个公共资源，也该有着更强的针对性吧？

　　六、如此“矫情”为哪般？

　　出警记录：2009年9月×日。某女士到公厕方便，误以为是免费公厕。就以收费标志不明显而拒绝交钱。后与看门老人发生口角。老人拨打110。我们苦口婆心地劝说无效。这时，又接到一个斗殴事件的报警，只好替她代交了如厕费。没想到女士不但不感谢，反而以民警交钱侮辱人格为由，向110投诉。险些贻误了斗殴事件的及时出警。

　　出警感言：看那位女士的装束，不像拿不出钱的人。因为急着要出警，可能哪个环节不够严密，最后扯出了人格纠纷来。看来今后要吸取教训了。

　　专家点评：已经成了纠纷，守公厕的老人也只能选择110了，没什么可以苛求的。只是那位女士应该顾大局，五毛钱无论怎么说，也不如生命安全更重要。因为，在这起纠纷中，你也是参与人。假如后来的出警延误了，假如一个生命因此而丧失，我们都会惋惜吧？警方遇到如此局面，也只好等全面素质的普遍提高之后，一并解决了。

　　一：为警分忧也光荣

　　树倒了不报园林局，水跑了不找自来水公司，煤气泄漏不找燃气公司。许多人却首选110。说明了110在百姓心中的地位。不少群众也说，110来了才踏实。这话讲得没错，也印证了110的工作效率。但是，三槐路派出所的张所长也说，大家找我们，是看得起我们。我们求之不得。但也有个现象不容忽视。因为不少情况下，JC到了现场，还是要联系其他部门。这样一来，最佳的解决时机就可能被错过了。不过，我们无怨无悔，今后还会一如既往地无怨无悔。张所长向我们推荐了他的一个部下——民警李杰，是个年轻帅气的小伙子。他为了解决百姓问题而整理的专门电话表被民警们广为使用。

　　民警为百姓分忧，光荣；百姓为民警分忧，也同样光荣。如果我们在遇到非刑事案件、非治安问题的时候，能够直接向有关职能部门投诉或求助，就能够减少110资源的不必要浪费，就能使民警以更多的力量投入到打击犯罪、维护社会治安的行动中去。

　　服务范围

　　涉及公交、出租、地铁、轻轨、供水、

　　燃气、供热、中水、道路和桥梁等领域

　　电力抢修

　　自来水抢修、漏水举报

　　噪音扰民

　　拖欠农民工工资


　　之二：

　　民警特别提醒：拨打110注意事项

　　一、 当您遇到紧急需要时，一定要及时、就近拨打110。

　　二、 如果遇到电话忙音，请您耐心等待，以免重复排队。

　　三、 如果因为紧张或其他原因，不能准确说明所在地点，按照接警员的询问，依次回答就行。

　　四、 如果您不清楚准确地址，请告知附近的主要建筑或其他标志。

　　五、 报警后，尽量不要离开报警用过的电话，以保通讯畅通。